2022-07-22

文化和旅游部副部长、国家文物局局长 李群

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央前所未有高度重视文物保护利用和文化遗产保护传承，中央有力领导，部门通力协作，各地积极作为，社会各界踊跃参与，全国文物系统砥砺奋进，文物事业得到很大发展，文物工作取得显著成绩。

一、文物保护利用凝聚新共识。习近平总书记对做好新时代文物工作作出一系列重要指示和全面部署，“坚持保护第一”、“保护文物也是政绩”、“让文物活起来”等理念深入人心，推动全党全社会形成守护历史文脉、传承中华文明的强大合力。党的十八届三中全会将文物事业改革发展纳入全面深化改革战略布局。党的十九大和十九届五中、六中全会对加强文物保护利用作出整体谋划。党中央、国务院出台6份专门政策文件、1部专项发展规划，全国人大加强执法监督，全国政协积极建言献策。中央有关部门强化统筹协作、政策供给，文物安全、流失文物追索返还等部际协调机制发挥重要作用。地方党委政府压实主体责任，27个省级政府将文物安全纳入考核评价体系，省级文物保护单位、市县级文物保护单位数量十年来分别增长58%和88%。文物保护志愿者、社会组织以及非国有博物馆、民间文物收藏队伍等不断壮大，文物宣传传播广受关注，人民群众参与热情持续高涨。

二、文物保护与考古取得新成效。公布两批全国重点文物保护单位，完成第一次全国可移动文物普查、石窟寺等专项调查，各级各类文物资源保护管理制度不断完善。长城、大运河、丝绸之路、传统村落等重大文物保护工程相继竣工，预防性保护、系统保护积极推进；数以万计馆藏珍贵文物、重要出土文物得到抢救修复，博物馆标准化库房建设基本完成，文物保存状况持续改善。中华文明探源工程、“考古中国”重大项目成果丰硕，深海考古实现“零的突破”，在基本建设考古中抢救保护大批珍贵文物，考古工作为塑造全民族历史认知提供有力支撑。文物安全“严防严打严管严治”机制不断完善，打击文物犯罪、查处法人违法、整治火灾隐患取得重要成果，城乡建设中破坏文物的行为得到坚决纠正，文物防灾减灾和应急管理体系加快构建，文物安全形势持续向好。

三、文物博物馆展现新形象。类型丰富、主体多元、普惠均等的现代博物馆体系基本形成，博物馆数量十年增长60%，年度举办展览数量增长144%、接待观众数量增长119%，免费开放不断拓展，创新活力持续迸发，参观博物馆成为人民美好生活的一部分。革命文物保护利用工程深入实施，赣南、延安等革命旧址焕发新彩，广西湘江战役、青海原子城等保护项目成效显著，助力脱贫攻坚、老区振兴，中国共产党历史展览馆、中国共产党早期北京革命活动纪念馆等建成开放，红色资源发挥重要教育作用。支持引导民间收藏文物，推动文物市场有序发展，不断优化文物进出境监管、文物鉴定服务。积极参与国际文化遗产领域治理，中国世界遗产总数达56项，中外联合考古渐成规模，文物保护合作工程扎实开展，文物进出境展览异彩纷呈，流失文物追索返还亮点频现，文物成为促进文明交流互鉴的“金名片”。

四、文物治理能力和治理水平实现新提升。法律制度日臻完善，文物保护法修改积极推进，国务院颁布《博物馆条例》、新修订《水下文物保护管理条例》，最高人民法院、最高人民检察院出台办理妨害文物管理刑事案件司法解释，各地出台实施200多部地方性文物保护法规。文物领域“放管服”改革纵深推进。财政投入稳中有增，全国一般公共预算文物支出持续增长，中央财政投入文物保护资金十年累计1000多亿元，对边疆民族地区、革命老区给予有力支持。文物工作“科技含量”显著提升，一批文物保护共性关键技术取得重要突破，实验室考古技术广泛应用，113项文物保护国家和行业标准发布实施。国家文物局增编扩岗，各地文物考古机构普遍加强，考古野外津贴将有明显提高，文博人才培养体系更加健全，广大文博工作者践行弘扬“莫高精神”，涌现出一批先进集体、先进工作者和劳动模范。

十年来，我们坚持党对文物工作的全面领导，坚守中华文化立场，坚持以人民为中心，不辱使命、守土尽责，努力走出一条符合国情的文物保护利用之路。下一步，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要指示精神和中央决策部署，认真贯彻这次会议精神，特别是王沪宁同志重要讲话精神，奋力推进文物事业高质量发展，为建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

*以上为李群在全国文物工作会议上发言的摘要